10月23日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告.
李克强在报告中说,正确认识我国经济形势,可以用"成绩来之不易、困难不可低估"来概括,我们还是要坚定信心,克难攻坚.他指出,今年以来,世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深,与国内深层次矛盾凸显形成叠加,实体经济困难加大,宏观调控面临的两难问题增多.在党中央、国务院坚强领导下,通过加强定向调控和相机调控,以结构性改革促进结构调整,实施稳定市场的有效措施,既积极化解"难"、努力巩固"稳",又不断扩大"进",经济运行保持在合理区间,符合预期,新的动能加速孕育形成,就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来实惠.全国上下的共同努力和中国经济的巨大潜力,增强了我们战胜各种困难的信心.
李克强指出,发展仍是解决中国一切问题的基础和关键.我国虽然是世界第二大经济体,但人均水平排位还很低,家底还不厚实,决不可歇脚停步.保持经济中高速增长、迈向中高端水平,既是基于经济增长阶段性特征的规律遵循,也是实现全面建成小康社会目标和科学发展的必然选择.保持中高速增长,才能保证财政税收、企业利润、居民收入有合理的增速,为转方式、调结构创造条件;推动产业向中高端迈进,既能扩大需求、又能创新供给,增强经济持续增长的动能.必须把握好稳增长和调结构的平衡,努力实现"双中高".
李克强指出,实现"双中高"还面临诸多挑战,需要付出艰苦努力.一方面,要继续创新宏观调控思路和方式,提高政策的针对性、灵活性,用好财政政策空间相对较大的优势,合理运用降准、定向降准、降息等货币政策手段,保持经济平稳运行,妥善应对和化解风险,促进经济筑基固稳.另一方面,要全面深化改革,推动更高水平对外开放.要围绕厘清政府与市场关系,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,把财税、金融、国企等重点领域改革向纵深推进,破除制约发展的体制机制障碍.围绕"一带一路"建设和开展国际产能合作,构建开放型经济新体制,推动外贸向"优进优出"转变,拓展发展新空间.
李克强说,在当前新旧动能转换的接续期,实现"双中高",需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务"双引擎".要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点,扩大有效投资.这方面政府不唱"独角戏",而要与社会资本建设共担、利益共享.要坚持实施创新驱动发展战略,用"双创"激发人民群众的无穷创造力,更好发挥我国人力资源优势,在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进.
李克强指出,实现"双中高",根本目的是改善民生.政府要在保基本、兜底线上加大力度,同时发挥好市场和社会力量,切实做好关系群众切身利益的就业、教育、医疗、棚改、社会保障等各项工作,集中力量搞好产业扶贫、移民搬迁扶贫,使扩内需、抓发展与惠民生协调互动,促进人民生活不断改善.
李克强最后说,推动改革发展要充分调动中央和地方两个积极性,坚决整肃不作为,增强工作的主动性和创造性.我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意开拓,奋发进取,促进经济中高速增长、迈向中高端水平,为全面建成小康社会不懈努力.
杨晶出席报告会,中央党校2015年秋季学期全体学员、教职工代表参加.
