近年来，湖州市人力社保局按照国务院和省政府的要求，积极探索和完善防范处置企业拖欠工资工作机制，确保了企业职工工资的按时足额支付，切实维护了广大职工特别是农民工的合法权益。今年以来，全市共受理拖欠工资的投诉、举报案件2104件，为9339名农民工追发工资及待遇6823万元，其中群体性工资拖欠事件99起，涉及人数1753人、金额1288万。目前，全市劳动关系和谐稳定。主要做法：
一、抓舆论重引导，确保宣传到位。一是全面宣传。充分利用电视、报纸、网络等宣传媒体和拉横幅标语、制作宣传栏、开展法律咨询、印发公开信等办法，以“无欠薪湖州”、“双爱”活动等为重点，在全市范围内开展人力资源和社会保障特别是防范处置企业拖欠工资的相关法律法规及政策的宣传报道。今年以来，全市共印发各类宣传资料10万份,悬挂横幅200多条，发送手机短信1.5万余条。二是入企宣传。通过服务月、巡查周、回访接待日等活动形式，深入企业开展劳动保障法律法规政策宣传，加强问题企业的教育引导、不规范行为的帮扶整改，及时化解企业因用工不规范引发的劳资纠纷隐患。截止目前，今年已组织300人深入企业开展各类宣传2000余次。三是典型宣传。通过召开劳动保障“双争”活动表彰活动，对48家劳动保障诚信星级企业和66名先进个人进行了表彰；与湖州电视台合作，开设《就业直通车》栏目，对用工规范、劳动关系和谐的企业进行集中宣传。通过典型宣传，营造了讲诚信、讲规范、讲法制的舆论氛围。
二、抓组织重考核，确保责任到位。一是健全领导，注重统筹。组建了农民工工资支付情况专项检查工作领导小组、清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调小组、创建“无欠薪湖州”行动工作领导小组、开展“企业关爱职工职工热爱企业”活动领导小组等领导和组织协调机构，强化统筹协调，确保各项工作落实到位。二是网格建设，注重规范。加强基层监察网格建设，进一步明确乡镇（街道）劳动保障监察中队的工作内容、业务流程、服务规范等，并要求各中队逐步建立企业工作台帐、企业劳资管理人员联系和日常巡查监管制度，实施对企业劳动用工和工资支付情况定人、定位、定责的动态管理和实时监控，切实发挥基层网格监管作用。三是工作考核，注重落实。每年市政府与各县（区）政府及相关职能部门签订《防范处置企业拖欠工资工作目标责任书》，并将此项工作纳入对各县（区）、部门政绩考核范围，并要求各县区建立重大欠薪案件领导包案制，具体落实到人，限时办结。出台了《湖州市区基层人力资源和社会保障服务平台绩效考核办法》，将网格化建设、工资清欠、举报投诉处置等内容列入基层平台考核范围，内容占比达到13.5%。
三、抓排查重关键，确保预防到位。一是拉网排摸，突出“面”。充分发挥“网格化”管理的作用，以乡镇、街道、村、社区为区域单位，组织劳动保障监察员和协管员对用人单位进行“拉网式”排查，力求做到范围广、情况清、数字实。二是明确要害，突出“点”。对建筑、服装加工行业、农民工用工密集企业、在建工程项目及在湖承揽建筑工程的外地企业等为重点领域，开展重点监控和动态监管。安吉县建立劳动保障诚信等级评价制度，设立A、B、C三个等级，对于C级企业随时检查，重点监控。长兴县建立企业工资支付情况排摸周报制度，做到情况及时了解、动态全面掌握、问题快速解决。湖州太湖度假区对辖区内全部32家建筑工地进行定期排查，做到了情况清、动态明。三是联合执法，突出“合”。组织人力社保、公安、建设、交通、工商、国资委、总工会等部门不定时开展联合专项执法行动，整合各部门资源力量，以“点”带“面”推进欠薪排查整治。
四、抓机制重执行，确保监管到位。一是完善应急机制。根据拖欠工资事件的突发性、紧急性的特点，对拖欠工资突发性群体性事件应急机制进行了完善，确保发生重大拖欠工资事件时，做到及时协同处理，避免事件扩大化。二是建立联动机制。通过市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、企业五级联动机制建设，充分发挥了企业调解、乡镇街道调解在化解劳动纠纷的基础性作用，最大限度地将矛盾化解在了基层。三是落实工资保证金。在建筑、交通施工等重点领域建立健全工资支付保证金制度，全市共筹集保证金4.41亿元，保障了重点领域职工工资的及时足额支付。四是落实应急周转金。进一步完善应急周转金制度，各县区政府须落实不少于200万元、乡镇政府须落实到30—50万元的应急周转金，全市共筹集应急周转金4044.6万元。五是推行租赁经营企业管理制度。在开展租赁经营企业情况调查排摸的基础上，相继推行了租赁经营企业承诺、担保、工资支付报告和工资支付保障金等制度，从源头上防止租赁经营企业欠薪逃匿现象的发生。
五、抓队伍重时效，确保处理到位。一是投诉举报讲畅通。人力社保、建设、工会等部门分别向社会公布了投诉举报热线，各乡镇、街道劳动保障监察中队同时公布了投诉举报接待电话，市和县区均建立了投诉举报接听工作队伍，分别实行24小时和12小时值班接听制度。二是联合查处讲效率。各县区政府和相关部门明确责任领导和责任人，对于建设施工领域拖欠农民工工资问题，实施县区部门联合作战，实行快速处理；对于工资拖欠事实清楚、业主欠薪逃逸的案件，实施行政司法联动作战，及时介入处置。吴兴区按照快立、快审、快结的原则，将欠薪逃匿事件的调查时间缩短在一周之内，最大限度维护职工权益。三是属地管理讲效果。对于日常各类拖欠工资的投诉案件，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，由所辖区域各乡镇（街道）劳动保障监察中队按简易程序先行调解处理，就近、就地、尽早、尽快解决。 （局办公室）
湖州市防范工作突出“五抓五重”做到“五个确保”
2012-12-17 19:08:32 来源： 评论：0 点击：
近年来，湖州市人力社保局按照国务院和省政府的要求，积极探索和完善防范处置企业拖欠工资工作机制，确保了企业职工工资的按时足额支付，切实维护了广大职工特别是农民工
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